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次日清晨，齐誉在家吃完了柳荃起早精烹的蟹黄汤粉后，便打着意犹未尽的饱嗝颠去了府衙。
常言道，一日之计在于晨。
可见，大早晨乃是精力最为勃发的时间段，所以，想办事就要趁早。
这话没毛病！
故，怀表时间八点整，集议便准时开始了。
却见，一脸严肃的齐大人正襟危坐在明镜高悬匾额下的公案前，他今天的话意简言骇，直接道出要议的主题：对外方针。
即，安南和大湾。
两者一东一西，一个一个来说。
当下来说，琼州已和安南正面冲突，虽然没有下去战书，但也和撕破脸差不多了。后面即使再起烽烟，也不必纠结师出方面有名无名了。也就是说，这场仗想打就打，不想开战也 可保持现状。
而和盘踞在大湾的佛朗机国人之间，也已结下了梁子。在前年时，他们曾驾着炮舰追袭轰击自己的家人，差点造成悲剧；而今年更是胆大包天，居然公然抢劫了天子的御赐宝物，更让人气愤的是，还害死了自己好兄弟童延火。这个大仇若是忍着不报，估计都能憋出高血压来。
那么问题来了，先打谁呢？
“大家今天各抒己见，集思广益，以便拿出最为正确的趋利避害之策。”齐誉大手一摊，鼓励大家道。
兵房经承符贤率先站出来道：“依下官之见，这两场战争完全可以一起开打，咱们东西开战，左右开弓，以最大力度凸显出咱们琼州的威武霸气！”
齐誉摇了摇头，否决道：“此举太过高调，断不可取。”一顿，他又道：“而且，这个做法太过激进，也太过冒险，别到时候左右开弓没搞成，最后却落得个被夹击的下场，那样的话，可就陷入被动了。”
所以，两者只能二选一，绝不可以同时进行。
打仗不是赌博，必须尽量求稳，非到万不得已之际，绝不可采用这等激进方式。
谭俊彦拱手一礼，说出了自己的建议：“以属下愚见，咱们可以先诛安南，后灭大湾，此举合乎时宜，为理论上的最佳之选。”
“哦？有何时宜，还请细说。”齐誉点了点头，问道。
“是，大人！”
谭俊彦干咳一声，有条有理道来：“在彦看来，目前的安南，正面临着两大棘手难题，对于咱们来说，这却是千载难逢的好机会。”
“哪两大难题？”
“第一点，在之前时，他们不惜重耗国库，从佛郎机国那里采买军需。然而，最终却是事与愿违，他们处心积虑打造的重甲水师，却被咱们琼州军打得落花流水，几近全军覆没。也就是说，此时的安南正处于财力不足、军事羸弱之际，自保能力比以前要差许多。此为他们面临的难题之一。”
“嗯……”
谭俊彦又道：“难题之二，在不久前，安南王突然颁布政令，限制国内的百姓来琼务工，而此举的后果，只会让他们透支财政更加恶化。有此两大难题在头上压着，安南定然喘不过气来，只要咱们抓住并利用好这个机会，一定可以做些文章出来。”
齐誉捋须一笑，道：“继续说……”
“是！咱们再看大湾势力，那地儿的佛朗机人盘踞已久，根深蒂固，军力上也是炮舰如云，不容小觑；若再考虑到他们背靠陆基，补给得利，取之的难度甚大……从这两方的实力对比不难看出，先攻安南才是最合时宜之策。”
此论有理有据，一经说出，立即引起了众吏们的一致赞同。
他们深思之后全都认为，先平安南确是上佳之选。
不过，这其中有一人除外。
谁呢？
彭文长！
他皱着眉头，略显踌躇地说道：“此论虽然听起来合乎情理，但老夫却是不敢完全苟同，至于为什么，我却是一时间说不出来，反正就是感觉不太对劲。”
直觉吗？
好像还真是。
呵呵，当下讨论的乃是对外方针，没有依据怎么可以？
正当众人欲要出言调笑，忽闻齐誉朗声说道：“在老夫看来，先取安南并非上策。”
“为何？”
“其大人，您这话的道理依据何在？”
一时间，众官吏全都变成了丈二，困惑而又不解。
齐誉颜色一正，细细解释说：“但从表面上来看，安南正值羸弱之际，貌似是个很容易拿捏的软柿子。但是，这个小国历经积累，家底方面还是很殷实的。虽然说，他们的水军受到了重创，但是，其麾下的陆军实力无损，也就是说，他们实力犹在。倘若，咱们去和他们正面开战，那这场仗具体又该怎么打呢？是把他们的水军残部全部歼灭殆尽？还是从地面上展开进攻，最后直捣黄龙？”
意思就是，你是想打一打出出气，还是真想去灭了他？
这是一个二选一的问题。
还别说，这突如其来的一问，真把众人给问住了。
纸上谈兵非常简单，可一旦触及到实质性的问题，能做出理性分析的人就不多了。
齐誉肃然道：“在老夫看来，想要全歼安南的水军轻而易举，但是，想在地面进攻中赚到便宜却是极难。原因无他，咱们琼州的陆军并不强大，还不足以应对地面战争。”说罢了后，他忙又纠正道：“即使咱们陆军的实力足够强大，我也不愿冒然地去攻安南！”
为何？
“恕下官愚钝，还请大人细解。”
“……”
齐誉点点头，道：“安南，虽然名义上是我大奉朝的藩属国，但从实际上来说，他却是一个完全独立的番邦，咱们若是冒然举兵征讨，该国人必定会团结起来，形成一股抵抗浪潮，咱们即使拿下该地，也会付出巨大的代价。而大湾的情况却是不同，那里的佛朗机人乃是外洋异族，在本地没有民意基础，取之相对容易。”
“还有就是，佛朗机国人的水军虽然强大，但他们的陆军非常羸弱。也就是说，只要干掉他们的水面战舰，基本上就可以乾坤大定了。”
噢，明白了。
军事，不仅需要斗智斗勇，还需要全盘性的综合考量，只有尽量做到算无遗策，才有可能做到百战百胜。
“诸位对此可有异议？”齐誉摆了摆手，环顾着众人道。
“回大人，没有异议！”众人异口同声道。
于是，对外方针既定。