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朝廷纠集冬突厥、铁勒诸部兵进攻西燕国，诏令经过理藩院和枢密院，很快就传到了安西大都护府。
安西大都护府要负责为西域诸国宣讲大唐进攻西燕的原因。
在必要时刻，大都护府要纠集西域诸国，支援西征大军，这就需要大唐和诸国顺畅沟通，否则诸国有的是办法搪塞。
这就是羁縻现状。
自攻灭冬突
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